ΣΕΕ
ΣΕΕ
  • ΑΡΧΙΚΗ ΣΕΛΙΔΑ
  • ΤΟ ΚΟΜΜΑ
    • Ονομασία-Έμβλημα
    • Ιδρυτικη Διακήρυξη
    • Καταστατικό
    • Περιφερειακή Οργάνωση
    • Ανώτατο Πολιτικό Συμβούλιο >
      • ΣΥΖΗΤΗΣΗ Online
  • ΤΟ ΟΡΑΜΑ ΜΑΣ
    • Ιδεολογικές Αρχές
    • Πολιτικές Θέσεις
  • ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ
    • ΔΕΛΤΙΑ ΤΥΠΟΥ
    • Ανακοινώσεις Α.Π.Σ
    • Συνέδρια-Πολιτικές Εκδηλώσεις
    • Activities
    • Ημερολόγιο Δραστηριοτήτων
    • WEB TV
    • Βίντεο
  • ΑΡΘΡΟΓΡΑΦΙΑ
  • ΜΕΛΗ
    • Εγγραφή Μελών
  • ΥΛΙΚΟ ΜΜΕ
  • ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ
    • Φόρμα Επικοινωνίας
  • ΕΥΡΩΕΚΛΟΓΕΣ 2014
    • ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

Να χαρτογραφηθούμε, βρε παιδιά!

26/1/2014

0 Comments

 
Picture
της Μάρως Καψή (*)

Στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης ακόμα ψάχνονται. Ο Υπουργός, Κυριάκος Μητσοτάκης ανακοίνωσε ότι… ξεκινάει η πλήρης «χαρτογράφηση» των απασχολουμένων στο σύνολο του δημοσίου. Κοινώς, αφού πειραματιστήκαμε σαν μαθητευόμενοι μάγοι, κόψε λίγο εδώ, λίγο εκεί, να ικανοποιήσουμε την τρόικα μέχρι την επόμενη επίσκεψη, ξαναγυρίσαμε εκεί που θα έπρεπε να ήταν το σημείο εκκίνησης, δηλαδή στην πλήρη καταγραφή όλων των φορέων του «στενού» αλλά και του επονομαζόμενου «ευρύτερου» δημόσιου τομέα και των φορέων που ανήκουν σε αυτόν. Αυτονόητο; Μάλλον όχι, όπως φαίνεται.




Απώτερος στόχος του υπουργείου είναι, φυσικά, η καταγραφή του μισθολογικού κόστους του προσωπικού και των διοικητικών συμβουλίων φορέων που, παρά την γενική εντύπωση που επικρατεί, δεν έχουν ποτέ ενταχθεί στο Ενιαίο Μισθολόγιο, η μισθοδοσία τους δεν περνά από την Ενιαία Αρχή Πληρωμών και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, ενώ προφανώς και οι υπόλοιπες δαπάνες τους δεν υφίστανται τον προληπτικό (ex ante) διαχειριστικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Πολλοί φορείς που λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση δεν εμφανίζουν καθόλου δαπάνες στη «Διαύγεια», παρόλο που η σχετική νομοθεσία προβλέπει ότι δεν μπορεί να εκτελεστεί δαπάνη αν δεν δημοσιευθεί στη «Διαύγεια» η σχετική απόφαση.

Αυτά όλα στο πλαίσιο –πάντα- της εκπλήρωσης των μνημονιακών δεσμεύσεων της Ελλάδας για απολύσεις και διαθεσιμότητα. Όχι δηλαδή γιατί είναι αυτονόητο το να έχει το υπουργείο πλήρη και σαφή εικόνα για το πόσους ακριβώς υπαλλήλους απασχολεί ο κρατικός μηχανισμός και ποιο είναι το κόστος της μισθοδοσίας τους, αλλά γιατί έτσι μας το επέβαλαν η τρόικα και τα μνημόνια.

Παραδέχεται, δηλαδή, το υπουργείο, αμέσως και σαφώς, ότι μέχρι τώρα ο δημόσιος τομέας εξακολουθεί να είναι terra incognita, και κανένας δεν γνωρίζει (ούτε καν κατά προσέγγιση) τον αριθμό των δημοσίων υπαλλήλων και των φορέων που περιλαμβάνονται σε αυτόν, ούτε και το ακριβές κόστος λειτουργίας τους.

Και ενώ ο υπουργός έχει στα χέρια του μια διεξοδική καταγραφή περίπου 3.500 φορέων του δημοσίου, συμπεριλαμβανομένων ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, ΑΕ, ΔΕΚΟ, Σωματείων και άλλων εποπτευόμενων από την κεντρική διοίκηση φορέων, με στοιχεία προϋπολογισμού, αριθμό προσωπικού, μέλη ΔΣ, νομικό και μισθολογικό καθεστώς, αποτέλεσμα μελέτης χρόνων, που εκπονήθηκε από ομάδα έγκριτων διοικητικών επιστημόνων του υπουργείου, δεν ζητά τις προτάσεις τους, παρά επιχειρεί αποσπασματικά ασκήσεις επί χάρτου, επιδιώκοντας «γρήγορες νίκες» (quick wins), με επικοινωνιακό εκτόπισμα και όχι ουσιαστικές μεταρρυθμιστικές τομές.

Τα πράγματα είναι απλά. Μια οποιαδήποτε εταιρεία, για να ξεκινήσει διαδικασία αναδιάρθρωσης και μεταβολής διαδικασιών (re-engineering) χρειάζεται πρώτα να κάνει καταγραφή πόρων (παγίων και προσωπικού), καταγραφή των υφιστάμενων διαδικασιών, αποτίμηση κόστους λειτουργίας και διάγνωση των μέχρι τώρα προβλημάτων. Αναρωτιέται κανείς γιατί αυτός ο απλώς κανόνας δεν πρέπει να ισχύει και για το Ελληνικό δημόσιο.

Οι μέχρι τώρα «μεταρρυθμίσεις» που με τόσο καμάρι μας παρουσιάζει ο Πρωθυπουργός και οι υπουργοί του τι είναι λοιπόν; Προφανώς προχειρότητες εμβαλωματικού χαρακτήρα, που κλείνουν οργανισμούς που πιθανώς δεν θα έπρεπε να κλείσουν και στέλνουν στην «κινητικότητα» - διαθεσιμότητα – ανεργία εργαζόμενους χωρίς μελέτη και τελικά χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα, σε σχέση με το κοινωνικό κόστος.

Οι εξαγγελίες περί «χαρτογράφησης» παραπέμπουν λοιπόν στο γνωστό ανέκδοτο, καθώς αποδεικνύουν την ανεπάρκεια μιας κυβέρνησης που επικαλείται μεταρρυθμίσεις που δεν έχει καν σκοπό να ξεκινήσει, πόσο μάλλον να ολοκληρώσει, προφανώς για να μην ενοχλήσει τον κοιμώμενο κρατικό, πελατειακό Λεβιάθαν.

(*) Η Μάρω Καψή είναι πολιτική και διοικητική επιστήμων, απόφοιτος του Kennedy School of Government και υποψήφια για το ΑΠΣ του ΣΕΕ

0 Comments

Your comment will be posted after it is approved.


Leave a Reply.

    ΑΝΑΡΤΗΣΕΙΣ-ΑΡΘΡΑ-ΣΧΟΛΙΑ

     Σύνδεσμος Εθνικής Ενότητας ουδεμία ευθύνη φέρει για το περιεχόμενο των αναρτήσεων και σχολίων, αφού εκφράζουν αποκλειστικά τις ιδέες και απόψεις του συγγραφέα, οι οποίες μπορεί να μην ταυτίζονται με τις θέσεις του Κόμματος.
    (Τα σχόλια δεν πρέπει να υπερβαίνουν τους 900 χαρακτήρες, συμπεριλαμβανομένων των κενών διαστημάτων.
    Η δημοσίευση των σχολίων τελεί υπό την έγκριση του διαχειριστού και θα δημοσιεύονται μόνον επώνυμα σχόλια των μελών του κόμματος)


    ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ

    All
    KTAXTSIOGLOU
    ΑΓΓΕΛΙΔΗΣ
    ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ
    ΑΛΙΚΑΚΟΣ
    ΑΛΙΚΑΚΟΣ
    ΑΝΑΛΥΣΕΙΣ
    ΑΝΑΛΥΣΕΙΣ
    ΑΠΟΨΕΙΣ
    ΑΡΘΡΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΣΕΕ
    ΒΑΛΑΣΙΔΗΣ
    ΒΑΛΑΣΙΔΗΣ
    ΒΑΡΘΟΛΟΜΑΙΟΣ
    ΒΑΡΘΟΛΟΜΑΙΟΣ
    ΒΕΝΕΤΗΣ
    ΒΙΛΙΑΡΔΟΣ
    ΒΙΛΙΑΡΔΟΣ
    ΒΙΛΙΑΡΔΟΣ
    ΓΡΑΨΑΣ
    ΓΡΟΥΣΟΥΖΑΚΟΣ
    ΔΕΡΕΖΕΑΣ
    ΔΕΡΕΖΕΑΣ
    ΔΗΜΗΤΡΑΚΗΣ
    ΔΟΥΔΟΥΜΗΣ
    ΔΟΥΔΟΥΜΗΣ
    ΚΑΒΑΡΛΗΣ
    ΚΑΛΑΜΠΑΛΙΚΑ
    ΚΑΛΑΜΠΑΛΙΚΑ
    ΚΑΛΟΓΙΑΝΝΑΚΗΣ
    ΚΑΡΑΚΟΛΗ
    ΚΑΡΑΚΩΣΤΑΣ
    ΚΑΡΑΚΩΣΤΑΣ
    ΚΑΤΗΦΟΡΗΣ
    ΚΑΨΗ
    ΚΑΨΗ
    ΚΟΥΡΙΑΝΝΙΔΗΣ
    ΚΟΥΡΙΑΝΝΙΔΗΣ
    ΚΟΥΣΟΥΛΗΣ
    ΚΡΑΣΣΑΣ
    ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ
    ΛΟΙΖΟΥ
    ΛΟΙΖΟΥ
    ΜΑΝΟΥΣΑΚΗΣ
    ΜΑΝΤΟΥΒΑΛΟΣ
    ΜΑΝΤΟΥΒΑΛΟΣ
    ΜΗΤΣΙΟΣ
    ΜΟΜΕΝΙ
    ΝΑΤΣΙΟΣ
    ΝΑΤΣΙΟΣ
    ΞΥΛΟΥΡΗΣ
    ΠΕΤΡΟΜΑΝΩΛΑΚΗΣ
    ΡΕΤΣΙΝΑ Δήμητρα
    ΡΕΤΣΙΝΑ Δήμητρα
    ΣΑΡΗΠΑΠΑΣ
    ΣΑΡΗΠΑΠΑΣ
    ΣΑΡΛΟΣ
    ΣΙΩΚΟΣ
    ΣΙΩΚΟΣ
    ΤΑΧΤΣΟΓΛΟΥ
    ΤΣΑΙΛΑΣ
    ΤΣΑΙΛΑΣ
    ΤΣΑΚΙΡΗΣ
    ΤΣΑΚΙΡΗΣ
    ΦΑΡΑΝΤΑΤΟΣ
    ΦΕΓΓΟΣ
    ΧΕΙΛΑΔΑΚΗΣ
    ΧΕΙΛΑΔΑΚΗΣ
    ΧΡΗΣΤΙΔΗΣ



    RSS Feed

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ
Xαριλάου Τρικούπη 24 , Αθήνα, 10680
Μέγαρο Καπιτόγλου, 6ος όροφος,
τηλ 211 182 6004
e-mail: syndesmosee@gmail.com
Απευθυνόμαστε στους σκεπτόμενους Έλληνες
Νέο Ύφος και Ήθος

ΕΝΙΣΧΥΣΤΕ ΤΟΝ ΣΕΕ
Picture
Copyright ΣΕΕ-2013